Antes de iniciar los trabajos hay que diferenciar la aprobación del plan, la comunicación de inicio y las restantes condiciones de ejecución. Son requisitos relacionados, pero no se resuelven mediante un único trámite ni deben confundirse con la inscripción en el RERA. (RD 847/2026, artículos 11 a 13 y 18)
En esta página explicamos el procedimiento general y cómo localizar el órgano competente. El calendario concreto debe revisarse con el expediente y la resolución que correspondan a la intervención.
Quién aprueba el plan de trabajo
Regla general según el lugar de ejecución
El plan se presenta ante la autoridad laboral correspondiente al lugar donde se realizarán las actividades. Si está en una comunidad autónoma distinta de aquella en que se hizo la inscripción en el RERA, la solicitud debe identificar los datos registrales exigidos por la norma. (RD 847/2026, artículo 12.1)
La Inspección de Trabajo y los órganos técnicos preventivos intervienen mediante los informes que debe recabar la tramitación. No deben presentarse como denominaciones intercambiables del órgano que resuelve. (RD 847/2026, artículo 12.2)
Particularidad de los planes únicos de carácter general
Los planes únicos de carácter general se someten a la autoridad laboral de la comunidad autónoma del domicilio social de la empresa. Solo pueden utilizarse en los supuestos previstos y con el alcance de actividades y condiciones correspondiente; no son una autorización general para cualquier retirada. (RD 847/2026, artículos 11.4, 11.5 y 12.1)
Para los trabajos de pequeña entidad con materiales no friables, la norma exige, entre otras condiciones, una única jornada, un máximo de cuatro horas por persona y un máximo total de dieciséis horas de todas las personas que intervienen y puedan estar expuestas. No debe reducirse la elección de este plan a un número de placas o de metros cuadrados. (RD 847/2026, artículo 11.4.a)
Cómo se presenta y qué documentación se tramita
Las empresas deben relacionarse con las Administraciones por medios electrónicos en los términos de la norma. Debe utilizarse el procedimiento habilitado por la autoridad competente y atender los requerimientos de subsanación que correspondan. (RD 847/2026, artículos 1.5 y 12.2)
El documento debe describir el trabajo, los materiales, los procedimientos, las personas y los medios, junto con las medidas preventivas y de gestión de residuos. No se trata de un formulario que autorice tareas distintas de las previstas. (RD 847/2026, artículo 11)
Plazo de resolución y silencio administrativo
El artículo 12 fija un plazo de 45 días para dictar y notificar la resolución, contado desde la entrada de la solicitud en el registro de la autoridad laboral competente. También establece que, si no se notifica pronunciamiento expreso dentro del plazo aplicable, el plan se entiende aprobado. (RD 847/2026, artículo 12.2)
El cómputo se sujeta a las reglas administrativas: los plazos expresados en días se entienden hábiles salvo previsión legal distinta, y pueden producirse suspensiones, por ejemplo para subsanar deficiencias. No debe presentarse como una espera automática de 45 días naturales ni prometer una aprobación habitual en 30 días. (Ley 39/2015, artículos 22.1.a y 30.2)
Si se invoca el silencio, conviene verificar el cómputo, las notificaciones y su acreditación antes de programar el inicio. La ley contempla, entre otros medios de prueba, el certificado acreditativo del silencio producido. (Ley 39/2015, artículo 24.4)
Comunicación de inicio: siete días hábiles
Con carácter ordinario, la empresa debe comunicar el inicio con una antelación mínima de siete días hábiles a la autoridad laboral del lugar de trabajo y también a la que aprobó el plan, si fueran distintas. La resolución aprobatoria indica el medio para efectuar esa comunicación y debe utilizarse el contenido del anexo II. (RD 847/2026, artículo 13.1)
Es la autoridad laboral del lugar de trabajo quien informa a la Inspección de la fecha de inicio tras recibir la comunicación. No debe describirse la regla general como un simple aviso de la empresa a Inspección siete días antes. (RD 847/2026, artículo 13.3)
Trabajos no programables por urgencia justificada
Para los trabajos no programables del artículo 11.4.d, la comunicación se realiza tan pronto como sea posible y siempre antes de comenzar. Se trata de una excepción vinculada a urgencias debidamente justificadas y al tiempo necesario para controlarlas, no de una vía para acortar por conveniencia comercial cualquier retirada. (RD 847/2026, artículos 11.4.d y 13.2)
Tramitación en la Comunidad de Madrid
La sede electrónica de la Comunidad de Madrid identifica al Instituto Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo, IRSST, como órgano responsable del procedimiento de aprobación. Dispone de fichas para la aprobación del plan y la comunicación de inicio.
Para cada expediente deben comprobarse el canal habilitado y la resolución, sin asumir que una ficha administrativa reproduce todas las novedades legales. El marco aplicable y las reglas transitorias se consultan en el RD 847/2026 publicado en el BOE.
Expedientes anteriores y otros permisos
Los planes presentados antes de la entrada en vigor del RD 847/2026 continúan su tramitación conforme a la normativa anterior hasta que se notifique la resolución. Por eso, las fechas y el régimen de cada expediente deben comprobarse antes de trasladar automáticamente las reglas nuevas a un procedimiento ya iniciado. (RD 847/2026, disposición transitoria cuarta)
Esta página no resuelve qué títulos urbanísticos u otras autorizaciones necesita cada edificio. Conviene estudiar esas exigencias por separado, además del procedimiento laboral, sin anunciar que la aprobación del plan habilita por sí sola cualquier actuación constructiva.
Consulta los trámites de tu intervención
Indica municipio, edificio, materiales conocidos y fechas que necesitas estudiar. Si existe un plan presentado o aprobado, facilita su fecha, alcance y resolución para revisar el punto de partida.
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